武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注管委会关于印发武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注市场主体增量提质“黄金十条”的通知

各园区管理办公室，各街道办事处，区各部门和单位：

现将《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注市场主体增量提质“黄金十条”》印发给你们，请认真组织实施。

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注管委会

2022年4月2日

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注市场主体增量提质“黄金十条”

为深化“放管服”改革，推动实现党的十九届六中全会提出的“激发各类市场主体特别是中小微企业活力”发展目标，贯彻落实省、市深入优化营商环境的工作部署，奋力实现全区第九次党代会“市场主体倍增计划”，以营商环境之优，促经济大盘之稳。结合武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注发展实际，现制定武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注市场主体增量提质“黄金十条”及申报指南，具体如下：

一、精简准入环节。全面实行市场主体名称自主申报，非禁即可；经营范围，非限即准；实行住所申报承诺制；为新开办企业免费提供“车谷创业包”，包含一套4枚公章、税控设备、增值税发票、政策汇编等，免费提供证照、印章邮寄服务，打造“程序最简、成本最低、效率最高”的开办环境。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区市场监管局、区税务局、区社保处、区公安分局）

二、释放住所资源。园区管理办公室可指定辖区内具有合法使用权的非住宅用房作为本园区自主管理的集中登记地，行使托管职能；同时，园区管理办公室可对辖区内政府统一规划的产业园、工业园、科技园、总部基地、创业孵化器、众创空间等创新创业载体的运营管理单位进行认定，出具证明材料。园区管理办公室或运营管理单位统一地址信息，向登记部门办理备案手续后，即可为企业提供住所托管服务。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：各园区、区市场监管局）

三、放宽个体准入。打破实体场所登记限制，允许电子商务平台内的自然人经营者以网址作为经营场所进行登记，进一步降低市场主体制度性成本，适应新业态、新模式发展需求，支持平台经济规范发展。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：各相关部门）

四、发放记账补贴。建立记账补贴制度，为当年已办理职工社保登记的新开办企业提供500元记账补贴，参照《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新开办企业记账补贴申报指南》（见附件1）执行。（牵头单位：区行政审批局、各园区；责任单位：区财政局、区社保处、区科经局<兑现办>）

五、提供租金补贴。在我区各类创业孵化基地外租用场地用于生产经营，创办初创企业（含个体工商户）并稳定经营的相关人员，可以申请创业场地租金补贴。同一个申请人最高每人每月补贴500元，补贴期限累计不超过12个月（月租金不足拟补贴金额的据实补贴），租赁期不满12个月的，按实际租赁月数补贴。补贴资金从就业补助资金中统筹安排。参照《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注初创企业创业场地租金补贴政策申报指南》（见附件2）执行。（牵头单位：区人资局）

六、设立专项基金。设立小微企业创业发展基金，用于扶持区内小微企业发展，对区内注册成立的小微企业按其经营所得实现的区级留存收益部分予以奖励，参照《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业创业发展基金奖励申报指南》（见附件3）执行；设立“车谷人才收入”专项奖励，对年收入30万以上的人才（行政事业等单位人员除外）予以奖励，参照《加快推进新时代人才强区战略的实施意见》执行。（牵头部门：区财政局、区税务局、工委组织部；责任单位：区行政审批局、各园区、区科经局<兑现办>）

七、破解融资难题。支持小微企业和个体工商户融资需求，通过“汉融通”经办银行发放的用于流动资金周转及生产经营的贷款，可在“汉融通”上申报贴息，单一市场主体享受财政贴息的贷款总额上限为小微企业不超过1000万元，个体工商户不超过50万元，参照《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业及个体工商户纾困贷款贴息指南》（见附件4）执行；支持高校毕业生、退役军人和城镇登记失业人员等群体自主创业，符合条件的可申请创业担保贷款，对符合条件的申请人给予最高不超过20万元、最长期限不超过3年的银行贷款的部分贴息，对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，按每人20万元的额度实行“捆绑式”贷款，上限为300万元，参照《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注创业担保贷款申报指南》（见附件5）执行。（牵头单位：区金融办、区人资局）

八、健全信用体系。根据信用等级高低采用差异化的监管措施，对信用好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次；开展信用修复工作，依法合理设定信用修复条件、影响期限，督促相关市场主体及时纠正失信行为，指导失信市场主体进行信用修复，助力企业重塑信用、重返市场。（牵头单位：区发改局；责任单位：区市场监管局等监管部门）

九、畅通退出渠道。按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，深化注销登记改革，为企业退出市场提供更加规范的行政指导。加快推进智慧税务注销建设，通过数据整合实行注销资料做“减法”，实现“以数治税促注销”。简易注销登记全流程1个工作日办结（不含公示时间）。（牵头单位：区行政审批局、区税务局；责任单位：区市场监管局、区社保处）

十、实施柔性监管。对“四新经济”实行包容审慎监管，全面推行“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰；推行行政处罚“三张清单”，各行业主管部门制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区司法局、相关监管部门）

本政策自公布之日起施行，有效期两年。实施期间如遇上级政策调整，按上级政策执行。具体条款由牵头单位负责解释。

附件：1．武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新开办企业记账补贴申报指南

2．武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注初创企业创业场地租金补贴政策申报指南

3．武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业创业发展基金奖励申报指南

          4．武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业及个体工商户纾困贷款贴息申报指南

5．武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注创业担保贷款申报指南

附件1

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新开办企业记账补贴申报指南

一、政策内容

建立记账补贴制度，为当年已办理职工社保登记的新开办企业提供500元记账补贴。

二、申报条件

1．申报企业为当年在我区新登记注册的企业（不含分支机构），依法合规经营；

2．申报企业已办理职工社保登记。

三、申请材料

1．《营业执照》复印件；

2．《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新开办企业记账补贴申报表》。

四、申报程序

1．名单公示。区行政审批局根据区社保处核实情况，对当年已办理职工社保登记的新开办企业名单进行公示，各园区开展广泛宣传、组织企业申报。

2．材料提交。申报时间为次年7月1日至8月31日，逾期不予受理。申报企业将纸质申报材料一式两份（加盖企业公章）交至各园区。

3．园区审核。根据公示名单，各园区进行受理、核定、拨付。

五、注意事项

1．对于自行记账的企业，提交的银行账户需与企业对公账户保持一致，补贴直接发放至企业账户；

2．对于聘请代账服务机构代理记账的企业，可委托代账单位进行领取，委托书中需注明委托人已知悉该补贴并委托代账单位领取，补贴发放至代账单位账户。

六、联系方式

兑现窗口                   84735838

先进制造业园区     张 亮 84239968

商务城园区         游博文 84218965

军山新城           柳 璇 84967999

综合保税区         毛乾干 84739806

汽车零部件产业园   陈 岚 84850882

通航产业园         王 楠 84851096

港口物流园         张 欢 84855123

农投公司           王 柳 84750029

七、申请表格（附后）

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新开办企业记账补贴申报表

说明：1.此表A4规格、1式2份，样表可在武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注门户网站下载。

2.申领补贴起止月期间，须在该企业《营业执照》载明的经营期限内且正常经营。

附件2

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注初创企业创业场地租金补贴政策申报指南

一、政策内容

在我区各类创业孵化基地外租用场地用于生产经营，创办初创企业（含个体工商户）并稳定经营的相关人员，可以申请创业场地租金补贴。同一个申请人最高每人每月补贴500元，补贴期限累计不超过12个月（月租金不足拟补贴金额的据实补贴），租赁期不满12个月的，按实际租赁月数补贴。

二、申报条件

1．初创企业是指自政策发布之日起至2022年12月31日在我区登记注册并领取《营业执照》、正常经营6个月及以上的小型微型企业或个体工商户。租赁场地在武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注，为非法定代表人自有物业。

2．申请对象：

（1）全日制普通高等学校、中等职业学校、技工院校在校生和毕业5年以内的毕业生，以及毕业5年以内的出国（境）留学回国人员（需获国家教育部门认证）；

（2）法定劳动年龄内的退役军人；

（3）城镇登记失业人员（含就业困难人员）。

三、申报材料

1．《武汉市初创企业创业场地租金补贴申请表》1式2份（附件1）；

2．场地租赁合同原件（拟退件）和租金税务发票复印件1份（拟留件）；

3．如统一社会信用代码无法通过系统查验的，申请人申报时还需提供《营业执照》复印件1份（拟留件）；

4．小微企业需提供小微企业证明（见下面网址），小微企业自查后打印报告盖章（拟留件）；

（网址：http://sme.miit.gov.cn/baosong/appweb/orgScale.html）

5．承诺书（附件2）；

6．身份证明：

（1）全日制普通高等学校、中等职业学校、技工院校毕业5年以内的学生和在校生另需提供《毕业证书》或《学生证》复印件1份（拟留件）；

（2）出国（境）留学回国人员另需提供《毕业证书》及国外学历学位认证书复印件1份（拟留件）；

（3）退役军人另需提供退出现役相关证件的复印件1份（拟留件）。

四、申报程序

1．个人申请。符合条件的申请人向区人资局提交材料申请场地租金补贴。

2．审核拨付。区人资局在收到完整的申报材料，完成审核后公示7天。对公示无异议的按规定拨付资金。

五、注意事项

1．政府其他同类补助资金与初创企业创业场地租金补贴不可同时享受并遵循就高不重复原则。

2．初创企业创业场地租金补贴同一申请人只能申请一次，申报时间为2023年7月1日至9月30日。

3．月补贴标准根据区级下达的就业补助资金总量和公示到期后的拟补贴月数据实测算确定。

六、联系方式

高胜寒、周玲         84733617、84752227

七、申请表格（附后）

武汉市初创企业创业场地租金补贴申请表

说明：1.此表A4规格、1式2份，样表可在武汉市人社局门户网站下载。

2.申领补贴起止月期间，须在该初创企业《营业执照》载明的经营期限内且处于正常经

营状态。

承 诺 书

武汉经济技术开发区（汉南区）人力资源局：

根据武汉市人社局创业相关文件精神，本单位对提交的初创企业创业场地租金补贴材料，特作如下承诺：

1．场地租赁合同描件是原件扫描，与原件完全一致；

2．租金税务发票及小微企业证明材料信息真实;

3．承诺如实提供初创企业创业场地租金补贴身份证明材料，且无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录，如申报资料不实，将返还补贴资金。

本单位承诺，初创企业创业场地租金补贴相关申报资料真实、准确，并对此次申报初创企业创业场地租金补贴信息真实性负责。如因虚假提交资料、信息不实等原因，造成套取专项资金等后果，本单位承担一切法律责任。

 公司名称（公章）

年 月 日  

附件3

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业创业发展基金奖励申报指南

一、政策内容

设立小微企业创业发展基金，用于扶持区内小微企业发展，对区内注册成立的小微企业按其经营所得实现的区级留存收益部分予以奖励。

二、申报条件

1．申报企业为在本区登记注册，依法合规经营的小微企业；

2．上一年度已在本区依法缴纳企业所得税。

三、申请材料

1.《武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业创业发展基金奖励申报表》。

四、申报程序

1．名单公示。区税务局提供小型微利企业名单及缴纳企业所得税数据，区行政审批局对符合申报条件的企业名单进行公示，并将名单划分至各园区，各园区开展广泛宣传、组织企业申报。

2．材料提交。申报时间为次年6月1日至6月30日，逾期不予受理。申报企业将纸质申报材料一式两份（加盖企业公章）交至各园区。

3．园区审核。根据公示名单，各园区进行资金查重、核定、拨付。

五、注意事项

1．获得奖励的涉税支出由企业自行承担；

2．各园区按照申报企业对我区经济贡献大小进行奖励金额核定，奖励标准为上一年度经营所得实现的区级留存收益部分。

六、联系方式

兑现窗口                   84735838

先进制造业园区     张 亮 84239968

商务城园区         游博文 84218965

军山新城           柳 璇 84967999

综合保税区         毛乾干 84739806

汽车零部件产业园   陈 岚 84850882

通航产业园         王 楠 84851096

港口物流园         张 欢 84855123

农投公司           王 柳 84750029

七、申请表格（附后）

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业创业发展基金奖励申报表

说明：1.此表A4规格、1式2份，样表可在武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注门户网站下载。

2.申领补贴起止月期间，须在该企业《营业执照》载明的经营期限内且正常经营。

附件4

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注小微企业及个体工商户纾困贷款贴息申报指南

一、政策内容

根据《市人民政府关于印发武汉市促进中小企业稳健发展若干政策的通知》（武政规〔2021〕5号）、《2021年度中小微企业及个体工商户纾困贷款贴息工作指引》（武金文〔2021〕97号）要求，凡在武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注注册且正常经营，符合中小微企业划型标准等条件的市场主体，通过“汉融通”经办银行发放的用于流动资金周转及生产经营的贷款，可在“汉融通”上申报贴息。

二、贴息对象

1．市场主体：武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注正常经营的小微企业、个体工商户等市场主体（经营范围不涉及房地产开发、金融和类金融业务）。

2．经营性贷款：从经办银行获得的2021年新发放贷款，贷款资金用于市场主体流动资金周转及正常的生产经营活动。

三、贴息标准

1．单一市场主体享受财政贴息的贷款总额上限为：小微企业不超过1000万元，个体工商户不超过50万元；

2．贴息利率不超过贷款发放日1年期贷款市场报价利率（LPR）加0.5个百分点（50BP），且不高于实际贷款利率；

3．贴息申报日贷款状态为正常非逾期；

4．贴息总额不超过扣除逾期等因素引起的各类非正常利息后借款人实际支付的利息。

四、申报程序

1．在“汉融通”平台完成实名认证并关联企业获得法人授权。

2．进入“汉融通”纾困贴息专区，“汉融通”小程序首页点击“纾困贴息”后进入引导页，仔细阅读引导页中“贴息对象”“贴息标准”“支持纾困贴息银行”“申报方法”等内容后点击“我要贴息”开始申报。

3．企业基本信息确认，无需填写信息，武汉市市场监督管理部门直接向“汉融通”提供了公开的登记信息，核对后进入下一步继续填报。

4．初步核对纾困对象准入条件，系统运用政府部门大数据局初步核准纾困对象资格条件，“√”的代表符合纾困对象准入条件规则，“×”代表不符合，需点击“提出异议“。提出异议后描述并上传图片，即可直接进入下一步继续完成申报，审核员将同步对您的异议进行审核，不耽误您的贴息申报进度。

5．贷款信息确认并生成申报单，系统将自动列出可申报贴息的贷款，若没有可贴息的贷款，请返回首页向经办银行提交融资申请。若有多笔贷款，选择需要申报贴息的贷款，进行确认放入申报池。系统依据申报池中确认的贷款信息，自动生成申报单。若想重新选择某笔贷款，可以取消确认，贷款会自动从申报单中剔除。

6．下载贴息申报单后盖章上传，点击“复制地址”获取贴息申报单地址，在电脑上下载打印后盖章并回到当前页面拍照上传。

五、联系方式

金融办    张 弛      84850196

附件5

武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注创业担保贷款申报指南

一、政策内容

对符合条件的申请人给予最高不超过20万元、最长期限不超过3年的银行贷款的部分贴息；对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，按每人20万元的额度实行“捆绑式”贷款，最高不超过符合条件个人贷款总额度的1.1倍（上限为300万元）。

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

二、申报对象

法定劳动年龄内、在我区已自主或合伙创业的重点就业群体（含外地来汉创业人员），包括城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民工。（上述对象中申请人在本人创办企业以外单位参保的除外）。

三、申报条件

在我区创办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业（房地产业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家产业政策不予鼓励的行业企业除外）。除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人在提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

四、申请材料

1．《武汉市个人创业担保贷款申请表》（1式4份，A4规格，见附件）；

2．合伙经营捆绑式贷款需提供《合伙协议/章程》原件及复印件3份，拟留复印件。（如无法通过系统查验的还需提供《营业执照》等佐证资料）

五、申报程序

六、注意事项

1．借款人需提交的个人征信、房产抵押、婚姻证明和收入流水等资料按担保机构或经办银行要求另行提供。

2．借款人担保方式的确定、经营状况、信用记录、贷款期限和发放贷款等情况由担保机构和经办银行负责审核。

七、联系方式

高胜寒、周玲   84733617、84752227

八、申请表格

武汉市个人创业担保贷款申请表

说明：1.此表一式四份，区人力资源（社会保障）部门、财政部门、担保机构、经办银行各一份。

2.此表由申请人用钢笔、中性笔如实填写。

—15 —