“法治车都”亮剑“扫黑除恶”护航经济发展

武汉开发区（汉南区）召开扫黑除恶警民恳谈会

    今年1月，中共中央、国务院部署在全国开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，以保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。

    综合实力稳居全国第八的武汉经济技术开发区（汉南区），是中国经济版图上的一片热土，被誉为“中国车都”，正在朝着世界知名“车都”的目标阔步前进。

    如何为“车都升级版”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境？按照中央、省、市统一部署，“法治车都”主动向黑恶势力亮剑，用法治为经济转型升级、实现高质量发展保驾护航，成效显着。

    全区刑事警情特别是涉黑涉恶举报警情呈稳中有降态势，全区政治、社会治安大局稳定。上半年，该区“一感两度两率”（一感，即群众安全感；两度，即社会治安满意度、政法机关公正执法满意度；两率，即平安建设群众知晓率、参与率。）综合测评，继续保持在全市排名领先地位。

    利剑出鞘力斩黑恶毒瘤，推动专项斗争全面升级

    武汉开发区（汉南区）将开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，迅速动员，强力部署，推动专项斗争全面升级。利剑出鞘力斩“黑恶”毒瘤，营造良好发展环境，维护社会公平正义的高度，还百姓一个安全的生活空间，还企业一个公平的市场环境。

    迅速动员，强力部署

    中央、省委、市委部署扫黑除恶专项斗争以来，武汉开发区（汉南区）高度重视，将开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，第一时间进行部署。

    5月至7月，全区多次召开专题会议研究扫黑除恶工作，强化精准打击，坚决深挖细查（特别是涉黑涉恶背后的保护伞问题）、打准打狠，以真抓真查的成效取信于民。区扫黑办连续召开扫黑除恶专项斗争工作推进会。    

    8月14日，武汉开发区（汉南区）召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，对下一阶段扫黑除恶专项斗争提出了一系列新部署、新要求，推动扫黑除恶专项斗争全面提格升温。

    武汉开发区工委（汉南区委）高度重视，要坚决打赢扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，为全区转型升级、高质量发展、筹备好军运盛会营造和谐稳定的社会环境。

    成立六个专项工作组，确立六项工作机制

    根据上级部署，武汉开发区（汉南区）及时印发了《武汉开发区（汉南区）扫黑除恶专项斗争行动方案》等文件，设立综合督办、侦查打击、执法监督、基层组织建设、执纪问责、工作宣传等六个专项工作组，全区形成专项斗争工作完整组织架构，确保层层压实责任、顺畅高效运转。

    为保证专项斗争常态化有序推进，确立了六项工作机制：一是线索核查办理机制，确保证据充分、结论可靠、处理得当；二是案件线索双向移送机制，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤；三是协作会商机制，形成全方位、多角度的打击合力；四是核查督办机制，确保工作落实；五是责任追究机制，视情节严重程度依规依法查处；六是考核考评机制，纳入单位党风廉政建设和反腐败工作年度目标考核体系。

    扫黑除恶走好“群众路线”，宣传发动形成“车都经验”

    扫黑除恶为人民，更需依靠人民，走好群众路线。武汉开发区（汉南区）在宣传发动群众过程中，逐步形成了成熟的经验方法。目前，“车都经验”已向全市推广。

    全市率先有奖举报，经验向全市推广

    充分结合“万名警察进社区”等活动，武汉开发区（汉南区）进校园、进社区、进企业，广泛宣传党和政府“扫黑除恶”的决心，引导和教育广大群众增强法制观念，认清涉恶犯罪特征和危害性，坚决杜绝参与涉恶犯罪，提高扫黑除恶工作的意识和主动性。

    同时，公布《武汉经济技术开发区（汉南区）扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》，广泛发动人民群众提供涉黑涉恶线索，检举揭发违法犯罪活动和嫌疑人员，营造全民参与的良好氛围。

    据了解，对群众举报且被公安机关查证属实的黑恶势力违法犯罪线索，根据作用大小分为三个等级，最低可获奖励500元，最高可获奖励2万元。

    据悉，该区在全市扫黑除恶工作中率先颁布扫黑除恶有奖举报办法。目前，其经验做法已经向全市推广。

    出实招动真格，宣传发动全覆盖

    “阿姨，您好！请问您知道我们扫黑除恶的举报电话吗？”连日来，纱帽街道朱家山社区志愿者王芳走进居民家中，为居民宣传普及扫黑除恶的内容。

    除了入户走访外，街道还多方联动组织辖区志愿者、社区工作者及物业工作人员共同开展扫黑除恶宣传。“政府这次扫黑除恶动真格、出实招，社会风气也跟着好了。”56岁的老冯见证了纱帽街社会治安变化。多年来，老冯在汉南大道经营着一个烧烤摊，他说，以前总有一些“小混混”喜欢喝酒闹事，有时候还会大打出手，搞得大家夜晚不敢出门，这让他的生意也很受影响。“原来街上那些扯皮打架、结伙斗殴的现象基本上看不到了，一些犯罪分子被绳之以法，让人拍手称快！”老冯说。

    扫黑除恶专项斗争以来，全区7个街道、101个社区（村、队）采取各具特色的宣传形式，让扫黑除恶专项斗争家喻户晓、深入人心。一方面，在报纸、电视台等传统媒体和本地主流网站、“双微”等新型媒体同时发声，向社会广发通告，形成对涉黑、涉恶犯罪人人喊打的强大声势；另一方面，注重加强舆论引导，对专项斗争取得的战果、典型案件加大正面宣传，掀起了严厉打击黑恶势力的舆论宣传攻势。

    7月26日，武汉开发区（汉南区）公安分局“万名警察进社区”工作小组走进纱帽街朱家山社区，专门召开了一场别开生面的“扫黑除恶”警民恳谈会。会上，民警向群众代表报告了半年来公安机关“扫黑除恶”的工作情况，并号召群众广泛参与举报辖区涉黑涉恶势力。

    严密核查不留空白死角，依法打击坚持打早打小

    开辟“绿色通道”，借助大数据分析

    武汉开发区（汉南区）成立了由工委（区委）政法委牵头，纪委、组织部、公安分局等多个部门参与的扫黑除恶专项斗争领导小组，并成立区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，抽调精干力量集中办公，制定月报送、季通报和工作例会等制度，在各级司法、行政、纪检监察和组织部门之间搭建案件办理和线索移交“绿色通道”，实施案前会商、案中联办、案后会诊，积极协调多部门综合治理、联动打击。

    该区公安分局还建立起区、街、村、组四级联动机制，成立了扫黑除恶专班、情报信息员队伍、综治巡逻队伍、民间宣传队伍、精准打击队伍，整合刑侦、经侦、禁毒、网安等方面的专家能手集中破案攻坚，对黑恶势力形成强大震慑。针对每一起故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等警情，进行深入分析研判，从中发现涉黑涉恶线索，进行深挖细查。此外，警方借助大数据分析进行精准研判，强势推进扫黑除恶的力度。今年5月，民警通过对近年来辖区工地滋事的治安警情进行大数据分析，打掉一个盘踞在军山地区强揽工程的恶势力团伙。

    齐抓共管，形成合力

    将扫黑除恶与反腐败斗争结合起来。该区纪（工）委抓早抓小、防微杜渐，充分运用“监督执纪”四种形态，对苗头性涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，早警示、早纠正、早处理；加大执纪审查力度，将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对“保护伞”问题线索优先处置、从严从快处理；严明工作纪律，对推进扫黑除恶监督执纪问责工作不力、查处和惩治“保护伞”不力的，一律从严追责问责。

    将扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来。该区组织部全面启动软弱涣散党组织整顿工作，坚持“一村一策”，分层分类制定工作方案。建立区级党员领导联系软弱涣散基层党组织制度，10位工委委员（区委常委）分别对口联系10个软弱涣散村（社区）。6月，每位工委委员（区委常委）均深入到各联系点开展了一次联系指导工作。

    加强串并分析，全面排查梳理线索

    情报先行、强化线索搜集是扫黑除恶工作开展的基础。为全面排查梳理线索，武汉开发区（汉南区）重点摸排工程纠纷、打架斗殴、非法拘禁、威胁恐吓、小额贷款等隐蔽性较强的警情，加强串并分析，提升预警预测能力。

    该区全面梳理近两年来涉恶犯罪案件和人员，对反复信访、未破案件、未处理人员及多次被调查人员纳入视线，强化分析研判，深挖违法犯罪线索。今年以来，通过对已办理案件的深挖，成功破获了一宗涉及武汉开发区（汉南区）、洪山区、武昌区、东湖高新区多所高校，受害学生达60余人，涉案金额达100余万元的系列“校园贷”案，打掉分别以徐某（男，26岁）、余某（女，35岁）为首的两个“校园贷”团伙，抓获骨干成员12人，有力维护了在高校学生的人身财产安全。