武汉365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注 2022年度油菜轮作试点项目实施方案

根据《市农业农村局办公室关于印发武汉市油菜轮作试点项目实施方案的通知》（武农文〔2022〕32号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、试点任务及重点区域

1、试点任务。市安排我区油菜轮作试点任务为2000亩。执行时间为2022年秋冬播开始至2022年12月15日。

2、重点区域。汉洪公路、纱荆公路、军纱大道等主干道及武监高速沿线、农村景区景点周边的冬闲或撂荒耕地，用于扩种油菜。项目任务分解到街道，由街道负责项目申报和落实试点面积。

二、补贴对象及补贴标准

1、补助对象。从2022年秋冬播起，在公路主干道、及景点景区沿线两侧、武监高速汉南段可视区域内利用常年冬闲或撂荒耕地扩种油菜的试点业主。试点业主为经街道遴选公示确定的村集体、种植大户、农民合作社、种植企业等种植生产经营主体，单个试点业主承担油菜轮作种植面积应相对集中连片100亩以上。

2、补贴标准。按播种面积每亩补贴150元。补助资金主要用于油菜播种环节，其中机械化作业服务补助75元/亩，种子和化肥等物化补贴75元/亩。

三、实施步骤

区农业农村局组织实施，2022年7月20日前制定实施方案报市油菜轮作项目主管机构备案。2022年12月15日前完成项目实施任务并提交总结报告。

1.任务分解到街。区农业农村局在项目实施前期要进行广泛调研，走访街道、种植大户、农业企业、乡村休闲游企业（景点、景区），充分了解油菜试点意愿，掌握各街道油菜种植规模，确定到街试点计划面积。

2.面积申报核实。有意愿承担试点任务的种植主体如实填写《武汉市油菜轮作试点项目申报公示单》（表样见附件1），并附土地使用权协议等相关凭据，经村级核实后，报街道审核。

3.试点面积公示。由街道负责将项目申报的试点主体、试点区域和面积在试点村公示并核实，时间不少于七天。公示结束后，由街道以村为单位进行汇总，于8月20日前报区农业农村局。

4、组织政府采购。由区农业农村局集中采购试点任务实施所需的种子、肥料和农机作业服务。采购的种子、肥料、农机服务等符合市局和市农技中心有关要求。9 月底前填报《武汉市油菜轮作试点采购物资发放清单》（见附件2），并逐级由村、街道汇总上报到区。为便于操作，种子、肥料等物资可由街道或村统一管理，由农户或新型经营主体在开展油菜机械化播种时统一下田。

5、认定种植面积。区农业农村局组织制定本项目油菜播栽质量和面积认定验收标准。街道负责项目实际种植面积核定（预验收）工作，在试点村委会将核定（预验收）和业主签字的《油菜轮作试点项目申报与验收公示单》公示7天，面积核定应于11月15日前完成。

6、兑付补助资金。面积核定（预验收）公示无异议后，街道向区农业农村局提交《武汉市油菜轮作试点任务验收单》（见附件4）及公示凭证，由区农业农村局抽查确认后汇总形成《武汉市油菜轮作试点作业补助资金明细表》（见附件3）和财务报账所需资料，经审核无误后按财务管理规定程序及时足额拨付补助资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导。落实市级统筹、区负总责、街道抓落实的工作机制。成立由区农业农村局分管领导任组长、局种植业口及相关街道农办主任为成员的推进落实工作组，负责项目的技术指导和考核、验收、绩效评价等工作。街道要按照“依法、自愿、有偿”原则，推进常年冬闲田、撂荒地土地流转、季节性转包、代耕代种、耕种托管，不折不扣落实油菜轮作项目扶持政策，保障试点工作依法依规、规范有序开展。

（二）细化实化任务。区农业农村局依据街道核准申报情况布置试点任务，在试点面积较大的街道建设1个油菜绿色高产高效模式千亩示范片，并做好政府集中采购工作，及时发放补助物资，汇总物资及补助发放清单，并按照采购合同、试点协议和补助资金明细表审核拨付资金。街道负责组织试点村同试点业主签订油菜轮作试点协议，明确相关权利、责任和义务，监督指导试点村严格物化产品发放程序，督导试点业主落实试点面积。

（三）强化指导服务。组织专家制定完善油菜轮作技术指导意见，示范推广新品种、新技术、新产品、新机具和油菜高产高效技术模式，开展技术培训。

（四）加强监督检查。加强指导督办、监督检查，掌握作业进度，确保任务落实。要认真做好苗情调查和测产等绩效评价相关工作，强化绩效结果应用，加强项目资料、资金台账专项管理。严格政府采购程序和采购纪律，纳入政府采购的物化产品供应商和农机作业服务主体，均应与采购方签订合同或协议。

（五）做好项目总结。对市级油菜轮作试点工作进行年度绩效评价和总结，并开展项目财务审计，于2022年12月15日前形成年度总结报告。

附件：

1、武汉市油菜轮作试点任务申报公示单

2、武汉市油菜轮作试点采购物资发放清单

3、武汉市油菜轮作试点播种作业补助资金明细表

4、武汉市油菜轮作试点任务验收公示单

武汉经济技术开发区（汉南区）农业农村局

2021年7月19日