武汉市社区老年人服务中心（站）标准

目次

1、 范围

2、 规范性引用文件

3、 术语和定义

4、 服务组织的基本要求

5、 建筑标准和规范

6、 社区老年人服务中心功能配置

7、 居家养老服务内容

8、 服务管理

前言

为加强和规范武汉市社区老年人服务中心（站）建设，提高工程项目决策和建设管理水平，充分发挥投资效益和社会效益，保证建设质量和服务功能，结合实际，制定本建设标准。

本规范由武汉市民政局提出。

本规范由武汉市标准化研究院归口。

本规范的起草单位：武汉市民政局  武汉晚晴枫养老助残服务中心

本规范主要起草人：

武汉市社区老年人服务中心（站）建设标准

1、范围

本标准规定了对武汉市社区老年人服务中心的建设标准、功能配置，建筑规范以及服务管理。

本标准适用于武汉市行政区范围内新建、改建和扩建的社区老年人服务中心（站）

本标准所列各种条款均为基本要求。

社区老年人服务中心（站）除应符合本建设标准外，还应符合国家现行有关强制性标准的规定。

2、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 14881   食品企业通用卫生规范

GB 15630   消防安全标志设置要求

GB/T 20647.1   社区服务指南 第1部分：总则

GB/T 20647.7   社区服务指南 第7部分:社区扶助服务 \

GB 50437-007  城镇老年人设施规划规范

GB/T29353-2012 养老机构基本规范

GB/T 50340老年人居住建筑设计标准

JGJ122老年人建筑设计规范

JGJ50城市道路和建筑物无障碍设计规范

3、术语和定义

下列术语适用于本标准。

3.1社区老年人服务中心（站）

是指政府和社会力量依托社区，在市、区、街（乡、镇）及社区建设的，为有养老服务需求的60岁以上的居家的老年人，提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务的机构。

4、服务组织基本要求

4.1社区老年人服务中心（站）建设应充分利用社区公共服务和其他福利设施，实行资源整合与共享，坚持政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则。

4.2 社区老年人服务中心（站）原则上每个街道至少设置一家，社区根据需求和规模大小，因地制宜设置社区老年人服务站。

4.3 以社会力量兴办的社区老年人服务中心（站）必须经营5年以上，5年内不得转向。

5、建设标准和规范

社区老年人服务中心（站）建设选址设计，应充分考虑老年人的特点，除符合城市总体规划和土地利用总体规划要求外，还应满足以下条件：

5.1服务机构选址

5.1.1宜设在居住人口集中，交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好的地方；

5.1.2宜临近或依托医院、社区医疗卫生服务中心（站）等社区公共卫生服务设施；

5.1.3环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生、环保等规定。

5.2建设要求

5.2.1 基本条件

5.2.1.1社区老年人服务中心（站）建筑面积不低于300平方米，宜设在3层以下（含3楼），4楼以上应设电梯，并有独立的出入口和消防通道。

5.2.1.2 社区老年人服务中心（站）各功能用房应保证良好的通风采光条件，保持空气流通，充分利用天然采光，窗地比不应低于1：8。

5.2.1.3社区老年人服务中心（站）老年人用房门净宽不应小于90cm，走道净宽不应小于150cm。室内通道应满足轮椅进出及日常照料的需要。

5.2.2设施设备

5.2.2.1装修装饰要针对老年人群身体和居住特点，安装无障碍设施。不得设门槛，以方便轮椅出入；楼梯要尽量平缓，平整防滑，楼梯间和走廊墙壁要安装扶手；室内家具和设备要无明显尖角和凸出部分；各类房间都要安装纱窗，保证炎热季节通风降温和防蚊蝇进入。

5.2.2.2室内装修应采用环保节能装修材料。房间和走廊地面要铺设木质地板或塑胶地板；厨房和卫生间地面铺设防滑防跌地砖；扶手宜选用手感较好的材料制作；卫生间要设坐便器，男卫生间应设立式小便器；与坐便器相邻的墙面要安 “ L”形安全扶手或“Ⅱ”形落地式安全扶手，门要留有观察窗口，并安装双向开启插销，建筑设计应符合JGJ 50-2001 的要求。

5.2.2.3　安装空调或其他适用的取暖、降温设备。

5.2.2.4配置照明设备，在公共区域设置应急照明灯等必要的安全监控设备，张贴安全辨识性标识，可配备适合老年人应急疏散的设施。

5.2.2.5要保证水、电、媒气、固定电话、饮水、冷暖调节等设施设备齐全；日间休息室和卫生间应安装应急呼叫铃。

5.2.2.6　消防设施符合GB 15630-1995 的要求。

5.2.2.7社区老年人服务中心（站）建筑设计应符合《老年人居住建筑设计标准》GB/T 50340、《老年人建筑设计规范》JGJ122和《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50的有关规定。

6．社区老年人服务中心功能配置

6.1 基本功能

社区老年人服务中心（站）应设置“六室一场一厨”，即：服务咨询室、日间休息室、多功能活动室、图书阅览室、医务室、健身康复室、室外活动场和厨房（配餐间），部分资源可以共用。

6.1.1 日间休息室要选择相对安静的区域，以5～10人间为宜，单间面积不低于30平方米，室内要配备必要日间休息设施和生活用品。

6.1.2 多功能活动室要合理配备音响、影视器材、棋牌等娱乐设施。

6.1.3 图书阅览室要配备书架、阅览桌、坐椅，有一定数量的藏书和报刊，有条件的可配备开通网络功能的电脑。

6.1.4 医务室应配备必备的药品、器械和经过基本护理与急救知识培训的工作人员，能提供基本的应急救护服务。

6.1.5健身康复室要配备适合老年人的健身康复器械，要配备能否进行健康咨询指导的工作人员，并建立健全老年人健康档案资料。

6.1.6 室外活动场要充分利用社区公共场所，结合辖区内的老人特点，开展文娱活动。

6.1.7 厨房（配餐间）除要配备基本炊具及餐具外，还要有必要的卫生防疫和消防防火装置，可利用就近餐饮服务资源，开展配餐、送餐服务。

6．2可拓展功能

除了基本功能之外，可根据社区基础条件不同增加特色服务功能，如演艺排练室，谈心室，学习教室等。

7．居家养老服务内容

社区老年人服务中心（站）为本辖区的空巢老人、高龄老人、单亲老人和其它有托老需求的老年人群提供休闲娱乐、个人照顾、午间膳食供应、保健康复和交通接送等日间服务。服务中心要有专人负责，按辖区内老人的养老需求，组织联系各专业服务团队和志愿者团队，驻中心（站）或者上门，为居家老人提供一下服务项目。

7.1基本服务

7.1.1日间托老服务

以白天看护、照料为主的短期接待老年人的托管服务。

7.1.2上门服务

按居家养老的老人需求，选派专业服务人员和社工到老年人家中提供日间照料、家政、精神等方面的服务。

7.1.3中介服务

针对老年人特殊养老服务需求，联系专业服务机构为其提供服务。

7.1.4应急救助服务

针对突发的危及老年人人身安全情况，直接或间接提供快速救援服务。

7.1.5健身康复服务

针对老年人群身体状况和特点，在社区老年人服务中心配备健身康复器械，组织指导老年人进行健身康复训练。

7.1.6精神慰藉服务

通过聊天、谈心、组织社会活动及专家咨询等方式，和老年人进行思想沟通，排解其情感孤独和心理障碍。

7.1.7文化生活服务

制定计划，组织老年人参与和开展适合老年人身心特点的、丰富老年人精神生活的学习、交往、文体及娱乐活动。

7.2延伸服务

7.2.1社区老年人服务中心（站）可在基本无偿服务之外，提供低偿的特色服务，如为有需要的老人提供外出就医、购物、探亲等陪护服务，为老人掌握电脑、智能手机使用技能提供培训服务，为老人提供心理咨询心理疏导服务，组队带老人旅游服务，为老人提供其他需要的服务等。

8 服务管理

8.1基本制度和规范

8.1.1社区老年人服务中心（站）在建成后，须按规范要素、规范程序和规范要求，到所在区民政部门办理民办非企业单位登记手续，并报市民政局备案。

8.1.2 符合要求的社区老年人服务中心（站），名称统一定为“××区××街道××社区老年人服务中心（站）”。

8.1.3应有规范的各项管理制度和运行机制。各社区老年人服务中心（站）必须建立针对各类团队的管理制度和工作机制。 

8.1.4  社区老年人服务中心（站）应公示以下信息：

——执业证照；

——开放时间；

——服务项目；

——收费标准；

——规章制度；

——工作流程；

——服务承诺；

——投诉方式。

8.1.4.1信息内容应真实、准确、完整。

8.1.4.2信息应便于老年人了解、获取。

8.1.4.3公示信息应及时更新。

8.2服务人员管理

8.2.1服务人员

8.2.1.1应遵纪守法，爱岗敬业。

8.2．1.2具备良好的职业道德，能尊重和善待残疾人，身体健康，有爱心、热心、细心、耐心和责任心。

8.2.1.3具有照顾、陪护老年人服务相关专业知识。

8.2.1.4佩戴服务工牌。

8.2.1.5对老人用语规范、礼貌，具有良好的交流沟通能力。

8.2.1.6尊重老人，不传播隐私。

8.2.2管理人员

8.2.2.1认真贯彻执行党和国家政策、法律法规，熟悉老年人相关法律法规与政策，有一定的管理经验和协调能力。

8.2.2.2热爱服务老年人事业，具有高尚的职业道德，遵纪守法，熟练掌握老年人看护工作的基本知识和专业知识，具备社会工作等相关工作经验。

8.2.2.3常驻或不定期派驻托养机构的医疗人员应具备医疗专业资质。 

8.2.3人员配置   

8.2.3.1应配套与其服务范围相适应的管理人员、服务人员、膳食服务人员等，要有一批稳定的居家养老服务团队。

8.2.3.2应聘请专业人员组织护理老人、老人基础疾病预防护理常识等专业化服务培训，确保为居家养老的老人提供及时、周到、安全的服务。

8.2.3.3可根据实际需要招募一定数量的专业社会工作者和志愿者。

8.2.4服务对象

8.2.4.1服务对象为辖区范围内60周岁及以上的老年人。

8.2.4.2有下列情况之一的老年人不在服务范围：

——患有传染性疾病的；

——患有精神病且病情不稳定的。

8.2.5服务评价

8.2.5.1应不定期对管理人员和服务人员的工作服务进行评价，对服务质量好且服务时间长的工作人员，应采取鼓励和奖励，对违反本组织规定的工作人员，按规定进行处置。

8.2.5.2建立评价制度，重视服务对象的评价，有固定人员收集服务评价，有详细记录和反馈，建立定期打分制度，促进服务质量改善。

8.2.5.3采用第三方评价制度，每年对社区老年人服务中心（站）进行第三方服务调查评估，做出评估评价。