区教育督导室关于2020年义务教育学区制办学督导评估的报告

依据《武汉开发区（汉南区）义务教育学校学区制改革实施方案》（武经开教〔2017〕48号）、《武汉开发区（汉南区）义务教育学区制办学督导评估办法（试行）》（武经开教〔2018〕60号）文件精神，区教育督导室 区教育局组成督导评估组，于2020年12月30日——2021年1月8日，对全区义务教育12个学区进行了督导评估。评估组通过听汇报、查资料、个别访谈、问卷调查、电话调查等方式，重点对学区文化理念、运行机制、教师成长、有效德育、质量提升、创新与特色、学区认可度及学区活动等方面采集信息，对三年来学区发展情况进行全面评估。并依照《2020年武汉开发区（汉南区）义务教育学区制办学督导评估细则（简化标准）》，结合教学研究部学业质量监测数据，对学区2020年来的发展情况进行重点评估。

遵循整体性、发展性、激励性、指导性的评估原则，综合12个学区的评估信息和数据，经评估组合议，一致认为：三年来，我区义务教育学区制办学体制全面确立，学区章程和制度建设日趋完备，学区内各校融合不断深化，运行机制日益通畅，学区活动丰富多彩，教师成长卓有成效，特色亮点初步彰显，教师认可度大幅提高，社会美誉度有所提升。

一、典型经验和特色亮点

    三年来，各学区按照区教育局统一部署，围绕学区建设的目标任务，不断优化顶层设计，畅通运行机制，融合学区文化，聚焦教师成长和课堂建设，大力开展教师研修、学生研学活动，努力探索高效课堂、品牌学区建设，不断促进融合协同发展、内涵质量发展、特色品质发展，取得丰硕的建设成果和典型经验，学区认可度大幅提升，特色亮点和建设成效逐步彰显。

    1.第一学区（开发区三中、开发区四中、汉南中学）

学区深化“一个平台，六个统一”运行机制，以“四三路径”（三资共享——设施、教师、课程；三相交流——干部、教师、学生；三集大成——年级集能、学科集智、活动集成；三进目标——促进教师执教能力、学生学业水平、校区优质均衡）推进三校融合，以学区课题研究引领教师发展，以学法研究引导学习方式变革。着力教师成长，大力开展“微课之家”建设，开设学区班主任论坛。着眼教学质量，深度挖掘各校学科优势，积极开展中考备考研讨活动。坚持开展学区大型活动，开展学区劳动教育，学区年度趣味运动会、艺术节成为学区传统盛会。

学区新增骨干教师11人。教师满意率100%。

2.第二学区（开发区一初中、官士墩中学、军山中学）

学区坚持“五互”原则（人员互通、活动互联、资源互享、发展互鉴、设计互创），落实三个系统策略（理念文化系统、执行运作系统、监督反馈系统），大力探索“幸福学区”发展之路。注重学区文化建设，不断促进学区融合。充分发挥一初中牵头引领作用和名师工作室示范引领作用，加大干部教师交流力度，建立质量监测“四统一”机制，加强中考备考研讨，不断加深教学教研融合，抓质量，促共进。

学区新增骨干教师6人。教师满意率100%。

3.第三学区（纱帽中学、开发区二初中、邓南中学）

学区进一步完善“一室三中心”机构，不断探索学区特色内涵发展。学区开展“悦动青纱”读书活动和“涵养杯”青年教师教学比武活动，开设“光亚讲堂”，打造名班主任工作室，多渠道加大青年教师和中层干部培养力度。学区聚焦中考，开展备考研讨活动，初步建立联考机制。

4.第四学区（育才中学、黄陵中学、东城垸中学、乌金中学）

学区大力推进名师工作室建设，开展教学观摩等名师研学活动。注重教师专业成长，开展学区骨干教师集中培训，完善线上－线下研学研训，进一步充实青年教师培训课程包，成立青年教师读书会，探索学区干部队伍梯队培养交流机制。学区利用互联网、信息技术，努力推进智慧课堂、智慧校园建设。

学区新增骨干教师6人。教师满意率100%。

5.第五学区（实验小学、纱帽山小学、邓南小学）

学区注重优质资源的辐射作用，纱帽山小学书法、诵读、实验小学慕课平台等资源实现学区共享和互鉴。学区制定教师专业发展培训计划，以项目驱动和课题引领促进教师能力提升。坚持开展同步课堂等研训活动，国际节、中华传统节日系列综合性活动成为学区盛会和特色品牌。

学区新增骨干教师8人。教师满意率100%。

6.第六学区（奥林小学、育才小学）

学区以打造“书香学区”品牌为引领，以课堂教学质量为核心，以实施“五大战略”（文化共融战略、制度共建战略、科研兴区战略、名师共享战略、捆绑评价战略）为途径，完善学区“六大中心”（学区课程管理中心、教科研管理中心、人力资源保障中心、学生教育中心、质量监控中心、后勤服务保障中心）机构，畅通机制，全方位促进学区融合创新发展。进一步完善“一主四翼”课程体系，创新课程管理、评价方式。成立名师工作室，开设名师讲坛，组建学区教研联盟，聚焦课堂教学，充分利用网络和信息技术，提升研学研训实效性，学业质量大幅提升。

学区新增骨干教师16人。教师满意率100%。

7.第七学区（三角湖小学、新华小学、黄陵小学）

    学区确立“融合共生、合作共享、发展共进”理念，落实三年发展规划，优化“三个三”运行机制，构建学区“四大中心”（教师发展中心、质量督导中心、学生成长中心、学区服务中心），统一设置各校内部“四部两室”机构，实现无缝对接和一体化管理。学区践行“五个一”文化（一个目标、一致文化、一种关系、一个梦想、一套机构），实施五大互动策略，深化学区融合，落实“三大目标”（文化内涵厚实、特色发展鲜明、教育质量稳步提升），大力创建品牌学区。

学区注重专家引领、名师领航，注重教师赋能提升，关注家庭教育，注重学区建设研究，推进课程开发与管理，实施特色个性评价（三角湖小学“水精灵”评价、新华小学“笋芽儿”评价、黄陵小学“日新月异”评价），聚焦课堂质量，突出重点，全面推进，取得丰硕成果。

学区教师、家长满意率均为100%。

    8.第八学区（神龙小学、湖畔小学、军山小学）

学区注重文化引领，各校文化共融，和而不同，各有侧重。充分发挥神龙小学牵头引领作用，协同共进。不断创新和优化学区顶层设计，突出评价改革和精细管理，与时俱进。大力推进管理机制扁平化，任务驱动项目化。高度重视教师专业成长，突出理论涵养，多措育师。

学区新增骨干教师7人。教师、家长满意率均为100%。    

     9.第九学区（新城小学、乌金小学、银莲湖小学）

学区以“快乐教育”主旨融合学区文化，确立“携手共进，精进不休”学区精神，明确学生、教师、学区发展三大目标，构建“一会六中心”学区管理体系，推进学区课程一体化，倡导和实践合作学习，以课堂为主阵地，聚焦质量提升核心要素，不断深化学区建设。

学区实施“青蓝工程”，落实“线上教研，线下走课”，推进教师专业发展。搭建云端平台，构建教学改革“四统一”和“三共享”（课程计划统一、教学活动统一、校本研训统一、考试评价统一，人力资源共享、设施资源共享、信息资源共享）机制。借力信息技术，创新性推出学区“码文化”，小小二维码，开拓出教学教研、培训研修、日常管理的大天地。学区体艺、科技活动丰富多彩，师生交流互动充满活力。

学区新增骨干教师4人。教师、家长满意率均为100%。

10.第十学区（沌口小学、子林小学、汉南小学、水洪小学）

学区以提升教育教学质量为中心，全面推进学区建设“七大目标”（文化和而不同、机制落地生根、质量突飞猛进、教研凸显实效、课堂百花齐放、师资专业精湛、学生全面发展），着力打造三大支柱名师工作室（语文、数学、班主任），大力建设学区教师发展学校，实施教师梯队研训、迭代轮训，推动教师不断向熟练型、骨干型、专家型方向成长，促进教学质量不断提升。学区加强劳动教育，建设劳育基地，开展劳育课题研究和课程开发，不断探索育人新路径。

学区新增骨干教师23人。教师、家长满意率均为100%。

11.第十一学区（洪山小学、万家湖小学、海伦堡小学、育才二小）

学区以提升学业质量为重点，以课堂为主阵地，以校本研修为有效途径，搭建共同参与、联动合作的学区平台。发挥名师示范引领作用，设立鸿雁合作学习工作坊、鸿鹄班主任工作室、体育创课工作室三个学区名师工作室。不断完善学区质量检测与评价体系，探索“四统一”教学质量监测模式。设立学区教师“红烛”“新苗”奖、质量明星奖等奖项，激励教师专业成长。学区创新青年干部培养方式，坚持开展交流跟岗培训活动。学区开展“入学百天礼”“语文节”“数学节”“足球联赛”等丰富的学生活动，促进学生主动发展。

学区新增骨干教师13人。教师满意率100%。

12.第十二学区（薛峰小学、东城垸小学）

学区优化治理结构，整合社区、家委会、工会、专家等各方力量，纳入课题组、项目组，创设“三方六部”共建机制。学区将理论研究与行动研究相结合，逐步优化学区顶层设计，开启“线上线下”混合式教研新模式，突出名师研学和科技赋能两个重点，聚焦课堂，多方推动教师专业成长，强力打造智慧课堂、智慧学区。

学区教师、家长满意率均为100%。

第十二学区与第四学区自主结成12－4学区共同体，联合开展名师研学、教育技术赋能教学案例研究，已结集5个学科的典型案例，出版2本学术专着。

二、希望与建议

    义务教育学区制办学改革是关系区域教育品质提升、优质均衡发展的大工程，是我区深化教育领域综合改革的大手笔大举措。总结好三年的学区建设实践，谋划好下一阶段工作，继续深化学区制改革，还需要大格局和大智慧。各学区、各校要把思想进一步统一到工委（区委）关于大力推进教育现代化，建设教育强区的精神上来，认真科学谋划，明晰工作规划和思路，明确工作目标和任务，既要站高望远，又要精耕细作，切实有效地推进学区制办学改革进一步深化。

1.牢牢把握高质量发展核心主题，提升学区建设品质。

深化集团化、学区制办学，扩大优质教育覆盖面，满足人民对高质量教育的需求，是学区制办学改革的初衷。因此，学区制建设要牢记初心，以高质量发展为核心主题，切实做好优质资源的辐射推广和合成再造工作，实现学区优质资源共享、课程项目共研、师资力量共用，推动一体化融合发展。

三年的学区建设实践，基本解决了运行机制、融合路径的问题，但在建设质量、融合深度等方面还有很大的提升空间，特别是提升教育教学质量的成效还没有全面显现。各学区要高度重视，把优化生态、赋能师资、提升质量作为下一阶段学区建设的首要任务，沉心静气，脚踏实地，扎扎实实提升学区品质。

2.紧紧抓住教师专业成长关键要素，推动教师赋能发展。

教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。教师强则教育强，教师队伍的专业成长是决定教育质量的关键要素。教育高质量发展，需要大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

各学区广泛开展校本研修，积累了很多好的经验和做法，值得相互学习借鉴。希望各学区进一步完善教师专业成长规划，优化共研共享机制；进一步发挥专家、名师引领作用，相互辐射优势学科教学教研成果；进一步拓展研修途径和渠道，利用信息技术促进研修融合。同时，要注意克服教研中重“教”不重“学”、重“术”不重“道”的倾向，加强个人反思环节，切实做到学有所获、习有所得、研有所悟、学以致用。要特别加强年长教师信息化素养和技能提升，倡导“一技之长，皆可为师”，在教育经验上，以老带小；在教育科技上，以小教老。   

3.深深扎根课堂教学主阵地，促进教学提质增效。

课堂是素质教育的重要环节，是教师实施教学的主阵地，也是学校提供教育服务的课程产品。课堂教学效率的高低，必然决定着教育质量的高低。一个教师、一所学校真正的核心竞争力就是课堂。

各学区普遍重视课堂教学，高效课堂、智慧课堂成为学区建设的热点领域，积累了丰富的案例，取得了丰硕的教学教研成果。希望各学区继续保持重视课堂、研究课堂的良好态势，进一步深耕课堂，提质增效。当前，课堂改革理念层出不穷，课堂模式眼花缭乱，值得三思而后行。各学区要保持清醒，处理好“守正”与“创新”的关系，不要追风随流。课堂教学要守住正确的教育方向和办学思想，要守住教育基本规律和传统教育常识，要守住学科标准和知识本质，要守住学生的主体地位和学习效率。课堂教学要尊重教师的主动性和创造性，鼓励“创新”，但要注意“创新”的基点，在于提升课堂的质量和效率，在于为“守正”服务。各学区在课堂教学改革中，要全面审视，立足教学本质，删繁就简；注重学生差异，因材施教；强化课堂落实性，强化质量和效率，避免为新而创，流于形式。

4.稳稳驶上教育信息化快车道，打造智慧学区品牌。

教育信息化是全面推动教育现代化的有力支撑，这是教育高质量发展的必然选择。建立教育信息化体系，让优质资源普及共享，符合学区建设发展的宗旨。推动教育信息化与学科教学、教研科研深度融合，实现教育思想、理念、方法、手段创新，对于打造公平而有质量的教育，建设信息化引领的学区教育全新生态，具有深远意义。

各学区十分重视信息技术应用，广泛开展教师信息技术能力提升培训，学科教学与信息技术融合成为课堂教学的新常态。但信息化应用和开发水平，在校际之间、不同年龄教师群体之间存在较大的不均衡性。同时还普遍存在重硬件轻软件、重使用轻维护、重教学应用轻管理应用、重拿来主义轻规划构建的现象。建议各学区、各校对接教育城域网工程，对接区、校“十四五”教育发展规划，全面科学谋划，尽早驶向教育信息化高速公路，打造智慧课堂、智慧校园、智慧学区。

                     学区制办学督导评估组

                        2021年1月15日