《武汉经济技术开发区新能源产业发展 “十四五”规划》解读

日前，武汉经济技术开发区（汉南区）（以下简称“365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注”）管委会印发《武汉经济技术开发区（汉南区）新能源产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期武汉经济技术开发区（汉南区）全区新能源产业发展进行总体部署，明确了未来五年的发展愿景，提出具体推进举措。现将规划有关情况解读如下：

一、编制目的

进入“十四五”时期，国内外能源发展形势日趋复杂，在全球推动应对气候变化等因素共同作用下，可持续发展和经济绿色复苏正在成为国际社会的普遍共识，世界各国纷纷调整自身的能源战略，增加清洁可再生能源的比重。能源利用新模式、新业态、新产品日益丰富，成为全球能源向绿色低碳转型的核心驱动力。

随着习近平总书记提出“我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的愿景，我国加快能源结构调整步伐，发展新能源产业已成为国家战略，能源结构向绿色化、低碳化转型加速推进，一次能源由化石能源为主逐步向以可再生能源为主转变，二次能源由以电为主向电氢结合为主转变。

“十三五”时期，365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新能源产业规模初步形成，氢能创新能力凸显，整车项目引领发展，周边配套持续提升，示范场景优势初显。“十四五”期间，是365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新能源产业高质量发展的重要机遇期，是乘势而上、实现跨越发展的关键阶段。根据365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注管委会工作部署，为抢抓碳达峰碳中和新能源产业发展重大战略机遇，推动我区新能源产业高质量可持续发展，由武汉经济技术开发区（汉南区）科学技术和经济信息化局组织编制本规划，作为365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注“十四五”时期推动新能源产业高质量发展的行动指南和指导性文件。

二、总体考虑

《规划》坚持科技赋能、示范引领的发展思路，高端定位、对标一流，以培育重大项目和重大工程、推动新技术和新产品应用示范为抓手，以重大技术突破为方向，汇聚创新要素资源，优化空间布局结构，从发展氢能、电化学储能、光伏和综合能源服务四大产业谋篇布局，构建互融共生的产业发展矩阵，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和领军人才，形成产业高质量增长态势，围绕建设具有国际竞争力的新能源产业集群和创新应用示范区，促进新能源产业规模化、高端化、集群化发展提出“十四五”及中长期365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新能源发展主要目标和重点任务。

三、发展目标

到2025年，产业规模显着扩大，形成布局合理、技术先进的氢能、电化学储能、光伏和综合能源服务“3+1”新能源产业体系。新能源产业集聚区初步形成，建成完整的氢能产业链条，光伏与电化学储能产业具备龙头企业支撑，实施一批综合能源服务示范项目，新能源产业能级显着跃升，创新应用不断拓展，打造产业特色明显、局部优势突出的、具有国内引领优势的千亿级新能源产业发展集群，使新能源产业成为带动全区经济发展的新动能。

产业规模快速发展。到2025年，新能源产业总产值达到1000亿 ，其中氢能产业年产值达到 400 亿元，电化学储能产业年产值达到 300 亿元，光伏产业年产值达到 200 亿元，综合能源服务年产值达到 100 亿元。

企业实力不断增强。引进、培育一批具有技术和品牌优势的链核企业，形成10家产值超50亿元的领军型企业，一批超20亿元的大型企业。成立新能源产业专项基金2支。

创新能力持续提升。建成1-3个国家级技术创新平台，新增10-15个省市级技术创新平台，建立专业检测中心5个，成果转化平台10个，形成产学研用相结合的科技创新体系，培育3-5个领军型创新创业团队。链核企业的研发投入总额占销售收入总额的比重不小于4%。

应用推广稳步扩大。燃料电池整车示范应用超过 2000 辆，环卫领域新增、更换车辆中燃料电池汽车占比不低于20%；建成加氢站12座以上，初步构建配套加氢、储氢、运输网络；初建成近零碳氢储光产业园区 1个，近零碳试点机关、近零碳试点社区、近零碳试点学校各5个，近零碳试点企业20家以上。

展望2035年，氢能全产业链互动合理、产业创新引领优势突出、集聚和辐射效应明显，燃料电池和燃料电池汽车实现国际“领跑”，储能和光伏产业龙头企业具备较强国际竞争力，新能源基础设施互联互通基本实现，综合能源服务产业初具规模，产业链、创新链、应用链、标准链、人才链、资源链互促动力持续增强，建成全国竞争优势突出的特色产业集群，成为知名的氢储光之都。

四、发展重点

（一）氢能。一是聚焦核心，提升燃料电池研发与产业化能力。重点发展氢燃料电池电堆，积极布局系统集成与控制系统，锻造膜电极、质子交换膜领域的领先优势；二是补齐短板，完善氢气制储运等配套产业环节。重点发展PEM电解水制氢设备，鼓励发展高压气态储氢运氢设备，注重前沿液态、固态储运材料及装备技术研发储备；三是按需规划，有序布局加氢站装备及建设运营。鼓励发展固定式加氢站，积极探索布局油、电、氢混合建站，支持发展站用压缩机、加氢枪、智能阀门等相关产业；四是发挥优势，推动氢能消费与燃料电池应用。重点发展中远途、重载燃料电池商用车，积极探索扩大氢能消费范围。

（二）电化学储能。一是强链补链，重点发展锂离子电池关键部件，大力发展储能型锂电池；二是积极引进，前瞻布局先进储能电池及技术。研究将电力转化为燃料和化学品的新型储电技术，探索开展储热及其他创新储能技术的研究和示范应用，形成系统、完整的技术布局；三是示范带动，开展储能多元应用和回收示范。围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景，推进一批光储一体化、光储充一体化和储能电站项目建设，统筹新能源汽车能源利用与光伏发电、储能电站协同调度，大力推动储能系统商业化应用。

（三）光伏。一是需求牵引，重点发展高转换率太阳能电池。积极发展上游关键配套节点，重点布局先进太阳能光伏电池，发展高转换率、长寿命的大尺寸光伏电池，布局大硅片及其它未来电池技术，促进多种新型高效电池共同发展。支持重点突破高转换率长寿命光伏电池相关技术，加大新型高效电池技术研发。推进光伏建筑一体化、光伏工厂和光伏社区建设，开展光伏+X应用示范；二是高端布局，培育发展高效组件和跟踪支架。支持高效光伏组件的研发和产业化，培育高效逆变器及配套装备，大力发展智能跟踪支架；三是创新策源，前瞻布局薄膜电池部件和系统。规划发展薄膜电池部件和系统，研发储备非晶硅电池核心技术；四是项目驱动，适当发展光伏制造装备及部件。培育引进先进制造设备项目，大力开发光伏智能运维设备。

（四）综合能源服务。一是奠定基础，建设数字化综合能源服务管理平台；二是示范牵引，培育综合能源服务新业态；三是提前布局，发展综合能源服务装备制造业。充分发挥氢能在电、气、热多种能源间的载体作用，探索电力网、燃气网、热力网、交通网的柔性互联和联合调控，通过建设365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注综合能源服务平台、培育综合能源服务新业态，以及发展综合能源服务装备制造业等方式来促进365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注综合能源服务产业发展，力争为武汉市及湖北省综合能源服务新业态发展提供借鉴和示范。

五、重点任务及工程

（一）加速产业集聚发展。一是加强“补链固链强链”，以构建氢能、电化学储能、光伏和综合能源服务四大特色产业链为中心、以上下游产业为重点，以产业园区和节点项目为空间支撑，培育壮大电堆及系统集成企业，厚植在PEM膜、膜电极、PEM电解水制氢等领域的技术先进优势。补齐产业短板，积极发展液氢技术、高压储氢碳纤维复合材料、智能阀门、高压氢气质量流量计等产业环节，加速培育发展 “硅料-硅片-太阳能电池-组件”的光伏特色产业链，以及以锂离子电池为主的电化学储能特色产业链；二是培育卓越链主企业，支持本地企业对标国际先进水平，增强竞争力，大力引进具有带动作用的大型氢能、电化学储能和光伏龙头企业或投资项目；三是强化项目投资牵引，实施“百项千亿”招商计划，通过引进一个企业，带动一项产业的发展和升级，挖掘储备一批重大增量项目，以重点项目建设牵引有效投资。

（二）提高产业创新能力。一是支持核心技术突破，实施新能源重大产业创新专项和“揭榜挂帅”项目，开展“卡脖子”技术攻关，推动一批共性技术、关键技术取得重大突破，增强核心技术供给能力；二是加强创新平台建设，策划建设新能源产业创新服务综合体、氢安全监管大数据平台、院士成果转化特区、氢能交易发展平台、新能源产业孵化平台；三是推动产业促进会构建，依托新能源产业发展促进会，建设氢能创新展馆、综合能源示范中心、新能源普及体验馆和近零碳社区等，举办氢能论坛等高水平学术研讨会，全方位向社会公众展示新能源新技术、产品和应用成果。

（三）推动品牌园区建设。一是建设氢储光产业园区，打造近“零碳产业园区”；二是营造一流产业生态，搭建创业孵化、金融投资、中介服务、人才服务、信息服务等专业化平台，打造 “创客天堂”。

（四）丰富示范应用场景。一是推动氢能全场景示范应用，优先以车辆运输带动氢能及燃料电池示范应用，探索其它氢+X示范应用场景；二是开展“光伏+”规模示范应用，推进光伏建筑一体化和屋顶分布式光伏建筑示范，进光伏建筑一体化园区及社区、智能光伏电站等应用示范，以及光伏+5G、光伏+储能+充电桩综合应用示范；三是开展氢储光综合应用示范

（五）加强基础设施建设。一是加快综合能源补给站建设，二是承接中部能源算力中心建设，三是规划建设氢能运输管网

（六）促进产业人才汇聚。一是实施车都英才计划，积极引进世界一流、国内顶尖的人才、产业紧缺的高层次领军人才、掌握绝技绝活的高技能领军人才；二是实施高技能人才振兴计划，创建产教融合示范基地，支持企业优化人才培养机制，加强企业人才队伍建设

《规划》结合重点任务，提出产业链锻长板补短板工程、产业技术攻关工程、千辆燃料电池汽车示范工程、氢储光综合应用示范工程、基础设施建设工程等5个工作专栏。

六、保障措施

强化组织机制保障。用好院士资源和国内外各种高端人才资源，建立专家智库。建立健全规划实施机制，保障规划的贯彻执行。

完善产业政策支持。落实《武汉经济技术开发区（汉南区）加氢站审批及管理暂行办法》，补充完善新能源产业扶持政策，制定《武汉经济技术开发区（汉南区）促进新能源产业发展扶持办法》，制定本地企业培扶专项政策，加大对企业的培育和奖励力度，建立新能源项目储备制度，在项目立项、资金、规划、用地报批等方面给予绿色通道支持。

健全金融服务体系。探索建立产业发展专项基金体系，充分发挥省市政府投资基金和财政资金作用，撬动社会资本支持新能源产业创新发展。针对重大基础设施、先进制造业等项目建设，按照“基地+基金”模式，吸引各类资本共同建立产业基金。

优化人才引育环境。完善人才激励政策和人才培养机制，构建高水平、多层次的人才供给体系，加强新能源人才的有效供给，促进产才融合发展。

保障产业用地供给。对重点新能源产业建设项目，在建设用地指标方面给予重点支持。促进存量用地“腾笼换鸟”，推动工业用地提容增效，优化战略预留区边界。

建设合作交流平台。构建365体育世界杯专用版_365bet娱乐app_best365官网体育投注新能源产业生态圈，定期举办各类高层次专业活动，深化产业链上下游之间交流合作与供需对接。鼓励本地新能源企业提升国际影响力，加强与相关国家、地区及国际组织等交流。