武汉汉宁天然气有限公司安全管理体系与责任制

为了落实《安全生产法》等法律法规的有关规定，加强安全生产监督管理，明确安全生产责任体系，做到有岗必有责、上岗必守责，防止和减少安全事故，结合公司实际情况，特制定公司安全管理体系与责任制（以下简称本制度）。

遵照国家安全生产工作实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的管理体制，公司内部的安全及风险管理工作实行各级行政负责人负责制，其他管理人员、职能部门和员工，在各自部门（单位）工作范围内，对安全生产负责。

公司对安全工作实施目标责任管理，定期组织安全生产检查和量化考评考核。

安全生产人人有责，公司所有员工都应该全力支持公司的健康、安全、环保政策并积极参与，共同完成安全目标。

第一章  安全委员会及职责

公司安全管理委员会（以下简称“安委会”）是公司安全及风险管理的组织领导机构，宗旨为提高安全标准，改善安全表现及加强员工与管理层双方在安全问题上的沟通。 

一、公司安委会的组成

公司安委会由公司董事长、总经理、常务副总经理、财务副总经理、及各部门的主要负责人和员工代表组成，顾问由武汉市天然气有限公司总经理担任。安委会主席由董事长担任，日常事务办公室设在综合管理部。 

二、安委会的职责

1、执行国家、地方和行业有关职业健康安全的法律、法规、标准，对企业重大隐患的整改提出解决意见和要求。

2、在公司董事会的领导下，负责协调、指导和监督公司内部安全及风险管理工作，对重大安全工作进行决策。研讨公司在各种不同领域的风险管理事宜,包括职业健康安全管理、消防安全管理、保安管理、环保管理、管网安全管理、客户服务安全管理、交通安全管理等。

3、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，研究分析企业内部的职业健康安全管理状况，掌握安全生产经营情况，经常开展对员工的职业健康安全宣传教育及培训工作，并评估其是否足够和有效。

4、负责审定每年度安全目标考核指标，监察公司安全及风险管理制度的执行情况并定期评审，不断改进和完善。

5、监察各项管理方案是否足够及有效执行，不断地评估隐患及安排消除隐患措施的执行。

6、发生重大伤亡事故时，负责组织参与事故调查，提出处理意见，坚持事故处理“四不放过”原则。研究事件、事故统计和趋势，报告不安全和不健康的环境和不良惯性工作方法，并建议改善措施。

7、组织定期召开安全例会、安委会会议、安全专题会议等安全会议，及时总结分析公司安全及风险管理情况，协调解决安全生产中出现的重大问题。

8、组织开展重大的安全生产活动、安全检查和推广活动。

9、确保安全管理机构的设置、安全管理人员的配备符合国家、地方等有关规定。 

三、安委会办公室

安委会办公室设在综合管理部，是安委会的日常办事机构，具体管理公司内部的安全及风险管理工作。安委会办公室的主要职责是：

1、负责公司安委会会议、安全例会、安全专题会议的会务工作。

2、督促检查各部门、各单位贯彻落实公司安委会决议和安全生产工作开展情况，并向公司安委会报告。

3、综合统计、分析公司各类伤亡事故。

4、组织重大、特大事故隐患的监控，督促责任单位落实整改工作，并负责协调跨部门的重大安全生产问题处理。

5、负责办理上级安委会交办的其它事项和日常工作。 

第二章  各职能部门安全工作职责

一、综合管理部安全工作职责：

在公司总经理的直接领导下，负责公司安全生产管理、安全监察和风险评估、环保推广以及交通、消防、治安保卫的监管工作。

1、认真贯彻执行安全生产法律法规及相关规定，并负责组织识别、转化及实施。

2、建立、健全公司安全生产、消防、保卫、交通及环保组织，组织落实安全生产责任制，健全公司应急救援体系。

3、归口管理职业健康安全管理体系的建立、实施和保持。

4、协助进行新进员工的公司三级安全教育，归口管理特种作业人员的技术培训和考核，组织开展职业健康安全、消防、保卫、交通、环保方面的教育培训及各种活动。

5、组织对公司各工作场所安全检查和审核，对查出的安全隐患签发《隐患整改通知单》，并监督检查隐患的整改情况；组织重大隐患治理项目的评估、立项、申报及项目实施的监督检查工作。

6、参加新建、扩建、改建及重大技术工程改造项目的“三同时”审查、监督和验收。

7、负责组织公司各工作场所的危害评估，并据此制定劳动防护用品的配备标准；对劳动防护用品的采购、发放、使用、培训等工作进行综合监管。

8、负责公司特种设备的安全监督工作，检查督促有关部门搞好安技装备的维护保养与管理工作。

9、负责公司各类安全事故的汇总、统计上报工作；对各类上报事故进行核查，主管四级及以上级别事故的调查与处理；负责工伤调查、认定及公司内部工伤处理工作。

10、综合监督管理消防工作，参加本单位建筑防火设计的审核验收工作；负责消防设施、防毒灭火器材及报警装置的计划、配备、检查工作；组建公司义务消防队，组织公司内部消防培训和演习；审批一级动火。

11、综合监督管理治安保卫工作，负责保安人员的配备和管理，负责各类重大事故现场和重大活动现场的保卫工作。

12、做好相关方的综合管理工作。

13、综合监督管理交通安全工作：

① 贯彻执行国家交通安全法规及上级有关交通安全规定，制定公司交通安全管理规章制度并监督落实。

② 组织公司驾驶员的安全教育和培训考核，审查专、兼职驾驶员的相关安全资格。

③ 建立公司驾驶员和车辆安全管理档案、车辆运行记录台帐；制订机动车定期检验、维护、保养计划，并由专人负责落实。

④ 定期开展专项安全检查，确保车辆安全性能良好，禁止不符合安全技术条件的车辆上路行驶，防止事故隐患发生。 

二、生产运营部安全工作职责：

1、负责公司燃气管网及CNG减压站的安全运行及稳定供应的管理工作。

2、制定燃气管网长远发展规划，应包括安全技术措施计划以及改善劳动条件的项目。

3、在保证安全的前提下组织、指挥公司营运工作，做好管网及CNG减压站运行、抢修、维修和维护工作。

4、负责营运事故的调查、统计、上报，制定管网安全事故防范措施，参与重大事故的调查。

5、负责对各项安全生产工作进行有效的监控和调度，保证设备监控系统设备设施的完好，督促所管辖单位按一事一案的原则编制和更新现场应急处理方案，按计划组织演练。

6、负责制定管网隐患整改计划，并督促落实。

7、监督所管辖单位做好管网安全、职业健康安全、消防、保卫、交通安全、环保等各方面的日常管理工作。

8、做好相关方的综合管理工作。

三、财务部安全工作职责：

1、负责财务现金在保管、使用、存取、领用、发放等各项工作环节的安全风险管理工作。

2、在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用。

3、保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位。

4、保证劳动保护用品、职业病防治、员工体检、防暑降温、环保等专项资金做到专款专用。

5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。

6、负责本部门职业健康安全、消防、保卫、交通安全、环保等各方面的日常安全管理工作。

7、督促做好营收安全、职业健康安全、消防、保卫、交通安全、环保等各方面的日常管理工作。

8、做好相关方的综合管理工作。 

四、市场工程部安全工作职责:

1、负责新建、扩建、改建及大修工程的项目报建、设计审查、质量跟踪、竣工验收工作，使其符合安全技术要求，做到安全、卫生、环保设施三同时。

2、负责对工程建设全过程进行安全监督，对施工质量进行严格把关，制定工程相关安全管理规章制度，并监督检其执行情况。

3、做好公司工程设备、材料的安全管理工作。

4、配合公司工程项目的安全评价工作。

5、负责公司工程基建与生产的衔接联系、配合、交接工作。

6、对工程安全质量负责，负责施工及工程质量方面的事故调查、处理与上报。

7、负责本部门职业健康安全、消防、保卫、交通安全、环保等各方面的日常管理工作。

8、做好相关方的综合管理工作。

五、采购组安全工作职责:

1、负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料。

2、按公司物资控制制度及相关要求，采购安全性能高且质优价廉的设备、配件、工具和材料，确保所采购物品的质量符合国家、公司相关要求。

3、负责各类劳动防护用品的采购、验收、保管和按标准发放，会同综合管理部、对公司劳动防护用品的采购、发放、使用、培训等进行监督检查。

4、负责所辖范围内仓库的防雷、防静电、防火、防爆工作，及仓库物品存储的安全保卫工作；按一事一案的原则编制现场应急方案，按计划组织培训和演练。

5、负责对本部门的事故隐患提出治理方案和计划，并组织实施。

6、负责本部门职业健康安全、消防、保卫、交通安全、环保等各方面的日常管理工作。

7、做好相关方的综合管理工作。 

第三章  各级人员安全工作职责

一、董事长的安全工作职责：

1、董事长作为公司法人代表是公司安全生产工作的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。

2、组织公司执行国家健康、安全、环保方面的法律法规，组织建立健全公司的安全生产责任制。

3、保证公司安全生产资金的投入，组织不断改善员工劳动条件。

4、抓好公司生产装置、设施技术改造和基本建设安全管理的“三同时”工作。

5、掌握公司重大隐患情况，抓好隐患治理工作，组织建立健全公司应急管理体系。

6、确定公司安全目标，审定公司安全管理规划和计划。

7、定期听取公司安全工作汇报，裁定公司安全管理工作的重要奖惩措施。

8、负责公司总经理安全生产责任制的落实、检查和考核。

9、接受安全培训考核，并取得有关规定的认证。

10、组织制定公司安全风险管理规章制度，督促、检查公司的安全生产工作。 

二、总经理的安全工作职责：

1、按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对公司的安全生产负主要责任。

2、负责审查、批准、发布公司的各项安全管理规章制度、安全技术措施计划和长远规划。

3、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查公司各部门安全职责履行情况和各项安全管理规章制度的执行情况。

4、负责组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；组织有关部门对上报的安全事故进行调查处理，并及时按规定报告。

5、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时研究和解决安全生产中存在的问题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。

6、组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

7、全面推行健康、安全、环保政策，坚持持续改进、控制风险。

8、接受公司董事会监督，督促落实各项安全生产技术措施。

三、常务副总经理的安全工作职责：

1、按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对公司的安全生产负主要责任。

2、组织制定、修订和审查安全技术措施计划，并组织实施。

3、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查公司各部门的安全职责履行情况和各项安全生产规章制度的执行情况。

4、建立健全公司安全组织和机构，配备、充实专业安全人员，提高专业人员素质，稳定安全专业队伍。

5、负责组织落实安全培训、教育和考核工作。

6、组织公司重大危险源监控、管理及应急救援体系的建立，主持或参与重大事故的调查及处理。

7、全面推行职业健康安全管理体系，参与职业健康安全管理体系定期评审活动。

8、确定公司安全目标，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题，总结推广安全生产工作的先进经验。

9、重视员工劳动条件、企业安全、工业卫生状况、女工劳动保护及环保推广等。 

四、公司副总经理（财务）的安全工作职责：

在总经理指定的工作范围内对安全生产工作负责。

1、执行主要负责人有关安全生产方面的指令，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、坚持“五同时”工作原则，协助安全管理机构对分管部门的安全生产考评、考核工作。

3、定期召开分管部门的工作会议，分析安全生产动态，及时解决生产中存在的安全问题。

4、配合落实公司安全生产大检查和各项专业性检查，及时整改、消除安全隐患。

5、主持或参与规定职责范围内的各级事故调查及处理，并及时向同级安全管理机构报告。

6、协助制定重大的安全生产计划和规划。

五、综合管理部负责人的安全工作职责：

在公司总经理的领导下对本公司健康、安全、环保工作具体负责。

1、认真贯彻执行安全生产法规、制度，建立、健全安公司安全生产责任制。

2、组织制定公司健康、安全、消防、交通安全及环保等方面的规章制度，并监督检查执行情况。

3、组织制定、实施、监察公司安全与健康推广计划和年度安全工作计划，指导基层安全工作，总结推广先进经验。

4、定期组织召开安全工作例会，分析安全动态，及时解决公司存在的安全问题。

5、负责组织公司内部安全责任事故、工伤事故的调查处理及汇总统计上报，建立和管理事故档案。

6、参加新建、扩建、改建及大修工程的设计审查、竣工验收与试运行工作，使其符合技术安全要求。

7、负责对公司交通、消防、治安保卫、防雷、用电、危险化学品、危险作业安全等进行综合监督管理。

8、对特种作业人员和关键岗位员工的安全教育及持证上岗情况进行监督管理。

9、监督安全管理资金的落实。

六、各部门负责人的安全工作职责：

各部门负责人是本部门、本单位安全生产工作第一责任人，对本部门、本单位的安全生产、交通、消防、保卫、环保等工作全面负责。

1、认真贯彻执行各项安全生产、交通、消防、保卫、环保等方面的法规、制度和标准。

2、编制本部门、本单位安全技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。

3、组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产工作经验。

4、落实三级安全教育、日常安全教育、安全技术教育等，督促检查班组级安全教育。

5、组织本部门、本单位定期、不定期地开展安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态，发现隐患及时组织整改；若无法及时整改，应采取临时安全措施，并及时向风险管理部报告。

6、组织或参加本部门、本单位各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

7、建立健全本部门、本单位的安全、防火、交通、环保组织，领导并支持本部门、本单位和班组安全员的工作。

8、定期向相关部门、领导递交有关健康、安全、环保表现的统计数字及报告。 

七、其他管理人员的安全工作职责：

1、部门的其他管理人员，对工作范围内的健康、安全、环保工作负直接领导责任，协助组织落实公司职业健康安全及环保政策及相关措施、制度。

2、查找隐患，以及评估和控制风险。

3、督促员工认真履行岗位职责，严格执行操作规程。

4、参与本部门、单位安全事故的调查。

5、参与为员工举办的安全培训计划。

6、回应安全主管或员工的健康、安全、环保建议，以及政府人员的安全意见。

7、有效向员工传达注意危险的信息，了解最新的健康、安全、环保法律法规及资料。

八、专、兼职安全员的安全工作职责：

1、各部门、单位专、兼职安全员是本部门、本单位健康、安全、环保工作的具体负责人，岗位工作向本部门负责人负责，安全工作受公司风险管理部指导。

2、负责对本部门、本单位的危险源和风险进行辨识和评价，制定相应的处理办法并监督实施。

3、负责编制本部门、本单位的年度、季度、月度安全工作计划，报经公司风险管理部批准后，具体负责督促、落实。

4、制定本部门、本单位年度员工健康、安全、环保培训计划，并组织落实，负责本部门、本单位日常安全教育及安全、保卫、消防、环保宣传工作。

5、定期、不定期检查本部门、本单位的安全生产情况，督促、检查隐患整改落实情况，发现违反安全规范的行为，有权纠正、制止或提出书面整改意见。

6、做好本部门、本单位消防器材的管理、检查、保修、更换工作，严格执行《消防法》。

7、严格执行公司作业证相关管理制度，负责本部门、本单位现场动火、登高、动土、抽插盲板等危险作业的监护，有权制止一切不安全的作业行为。

8、根据公司风险管理部和安全管理机构的安排，有权参与事故调查，并对事故的处理有建议权。 

九、班组长的安全工作职责：

1、贯彻执行公司安全生产规章制度，检查、督促一线员工对安全生产规章制度的执行情况。

2、负责组织本班组员工的日常健康、安全、环保教育，落实新上岗、转岗人员的三级安全教育。

3、定期组织班组安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

4、检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备、设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

5、严守劳动纪律，不违章指挥，不强令员工冒险作业，并有权制止一切违章作业，监督、检查在本辖区内进行作业的其他人员的作业安全，维护正常生产秩序。

6、负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理和维护保养工作。

7、发现隐患要及时解决，做好记录，不能现场解决的要及时上报，同时采取安全控制措施。发生事故应及时报告，并组织采取现场应急措施。 

十、一般员工的安全工作职责：

1、参加安全教育培训、安全会议及其他健康、安全、环保活动，充分理解安全、健康、环保政策，掌握本岗位的危险源、重大危险源及控制措施。

2、在执行所有工作任务时，严格遵守职业健康安全程序文件和作业指导书的相关要求，做到服从管理、记录真实。

3、认真维护、保养设备及安全防护设施，发现问题及时解决或报告，并做好记录，保持作业场所清洁。

4、正确使用、维护、保管个人劳动防护用品、工具、消防器材等。

5、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

6、正确分析、判断和处理生产、服务过程中的异常情况，及时报告作业场所内的不安全因素，做到三不伤害。

7、清楚本岗位的应急程序，及时报告危险情况或事故情况，并提醒其他员工注意防范。

十一、机动车驾驶员的安全工作职责：

1、严格遵守交通法规和公司相关规章制度，确保行车安全。

2、爱护车辆，对车辆勤检查、勤清洗、勤维护，保持车容车貌。

3、做好出车前、行驶中、停车后的安全检查，不违章开车。

4、养成良好的驾驶习惯，注重环保节能，车内严禁吸烟。

5、严禁酒后驾车及疲劳开车。

6、遵守安全管理制度，按时参加公司安全学习及交通安全活动。

第四章  安全会议规定

执行《公司安全会议管理规定》相关要求。

第五章  安全生产责任制

安全生产责任制以制度的形式明确规定了各级管理人员和员工在生产活动中应负的安全责任。落实好安全生产责任制是做好安全工作的关键。

公司各级主要负责人是所管辖部门、单位安全生产第一责任人，其他领导、员工在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

安全生产人人有责，各部门、单位、班组必须实行一岗一责制，并层层签订安全责任书。

公司每年根据安委会确定的年度安全目标，与各部门签订安全责任书。各部门应根据签订的安全目标进行分解，与相关责任人签订安全责任书，层层分解至每位员工。

安全责任书要求内容简约明晰，目标明确，奖惩合理有效。

安全责任书一经签订，应严格履行，不得随意更改或变动。

第六章 附则

本制度由综合管理部修订并负责解释，自发布之日起执行。